《加州家庭法典》第7606条下对辅助生殖（Assisted production）的定义是“通过性行为以外的任何方式进行的受孕”【2】，辅助生殖的各方会签订明确各方权利义务的书面合同，即辅助生殖协议（Assisted reproduction agreement）。代孕属于辅助生殖的一种。《加州家庭法典》第7960条【3】对代孕所涉及的各方主体进行了明确解释：

• 预期父母（Intended parent）：希望作为通过辅助生殖方式所生子女的法律父母的个人，是否已婚在所不问

• 捐赠者（Donor）：为他人提供卵子，以协助受赠者生育子女的女性

• 代孕母亲（Surrogate）：通过医学辅助生殖手段为他人怀孕并携带胎儿的女性，包括两种不同的代孕形式：

  （1）传统代孕（Traditional surrogate）：注入代孕母亲体内的胚胎是使用其自身卵子与预期父亲或其指定捐赠者精子所形成。这种形式下，代孕母亲同时也是卵子捐赠者；

  （2）妊娠代孕（Gestational carrier）：代孕母亲并非预期父母之一，其同意怀孕与生育一枚与其无基因关系的胚胎。我们常说的代孕实际上都是这种形式，后面所讲的代孕协议也是基于这种形式（assisted reproduction agreement for gestational carriers）。

• 非律师代孕或捐赠协助人（Nonattorney surrogacy or donor facilitator）：不持有加州执业律师资格的代孕或捐赠从业者。在代孕语境下，这一般就是我们常说的代孕中介（Surrogacy Agency，可以是个人或组织，当中介是组织时一般叫代孕机构）。

• 代孕或捐赠协助人（Surrogacy or donor facilitator）：符合下列任一行为的个人或组织：

  (1)为协助签订辅助生殖协议或卵子捐赠而进行广告宣传，或在辅助生殖协议或卵子捐赠各方之间担任中介；

  （2）就辅助生殖协议或卵子捐赠等相关服务收取费用或其它有价对价（other valuable consideration）。

代孕过程中，代孕协议（辅助生殖协议）的签署、请求法院判定亲子关系等程序都会有律师介入，因此除了代孕中介，律师也属于代孕或捐赠协助人的一种。

• 资金管理协议（Fund management agreement）：预期父母与代孕或捐赠协助人之间，就代孕或捐赠协助人为其提供的服务所支付的费用或其他有价对价所签订的协议。

二、加州民法框架下代孕协议相关操作要点

目前，尽管代孕作为一种辅助生殖方式在加州越来越普遍，但无论是联邦还是加州州政府层面，都并未出台统一的、全面的代孕监管政策。不过，在民事法律领域，《加州家庭法典》第12编（DIVISION 12）第7章（PART 7），即第7960条至第7962条【4】对代孕过程中各方的行为准则进行了明确规定，为代孕协议的签署、资金管理以及亲子关系的确认等提供了法律框架。这些法律条文为代孕协议的合法性和各方权益的保障奠定了基础，确保代孕过程中各方能够遵循合规程序，当一方权利受到侵害时，可以通过在当地法院提起诉讼的形式得到救济。

1、代孕协议的签订要点

(1)双方独立律师代理

《加州家庭法典》第7962条明确规定，在签署书面代孕协议之前，代孕母亲和预期父母都必须由各自选定的独立的加州执业律师代表【5】。但在实际操作中，这一点往往容易被忽视，特别是对于代孕母亲这一相对弱势方。由于预期父母通常具备较强的经济实力，往往会聘请专业律师提供法律服务，而代孕母亲则可能因财力不足、资源有限而无法获得同等的法律支持，这使得她们在协议签署过程中可能处于不利地位。因此，确保代孕母亲也能获得独立的法律代理，是保障其权益的重要措施，避免潜在的利益不平衡或法律纠纷。

(2)协议需写明配子来源人的信息

配子（gamete）是生物体进行有性生殖时所产生的生殖细胞，在代孕语境下包括精子、卵子。如果配子均不来源于捐赠，则代孕协议中必须写明配子来源人的信息；而对于配子中有来源于捐赠的情况，代孕协议无需明确捐赠者身份，但应说明捐赠的配子具体是卵子、精子、胚胎，或全部【6】。

(3)协议需明确预期父母的身份

(4)协议需披露预期父母对医疗费用的承担方式

如果预期父母准备使用医疗保险来支付代孕母亲及婴儿的医疗费用，则需要披露医疗保单中有关代孕保险条款的审查，包括代孕母亲可能承担的任何责任、第三方责任留置权（third-party liability liens）或其他保险范围，以及可能影响代孕母亲保险或责任的任何通知要求。此审查和披露不构成法律建议。如果责任覆盖不确定，声明这一事实即足以满足本节要求【7】。

(5)协议必须经公证或见证

代孕协议应由各方当事人签署并生效（executed），且协议上的签名应在协议签署所在的司法管辖区内按要求进行公证（notarized）或见证（witnessed）【8】。

(6)协议签署生效后才可正式进入代孕流程

只有符合前述要求的代孕协议在按照前述程序有效签署并生效后，各方才可以正式进入代孕流程，如开始注射药物以准备用于辅助生殖目的的胚胎移植，进行胚胎移植手术等【9】。

由于自然生产小孩的出生证明不适用于代孕所生小孩的亲子关系确认，代孕的亲权关系只能通过法院诉讼确认，而申请法院确认亲子关系的程序又必须提交代孕协议，所以确保代孕协议签署全流程的合规性，从而保证代孕协议的清晰明确和合法有效性就显得非常关键，后面我们还会再次强调代孕协议的重要性。

2、资金管理和托管要求

根据《加州家庭法典》第7961条【10】，非律师代孕中介不得直接管理客户资金，而是必须将所有资金存入独立托管账户（independent, bonded escrow depository ），这种账户可以是由律师管理的信托账户，也可以是由独立、有牌照、有担保的托管公司管理的账户【11】，并且代孕中介不得和托管公司有任何关联关系和经济利益，代孕中介及其工作人员、关联人员也不得担任托管账户的管理人。这一规定的核心目的一方面是保障代孕过程中的资金管理合法、透明，防止资金的滥用和挪用（例如，代孕母亲的费用只有在她完成特定阶段的医疗程序或怀孕期达到一定标准后进行支付）；另一方面，也避免因代孕中介直接管理客户资金与其自身经济利益产生偏差，导致服务质量或资金管理的不公正。通过要求代孕中介将资金交给第三方托管机构管理，有效避免了利益冲突，确保代孕过程中资金的独立性和公正性。

3、签署代孕协议合规的重要性【再怎么强调都不为过！】

《加州家庭法典》第7962条之(i)明确规定，在代孕协议条款全部满足该法典第7章的要求，并且协议经过该章程序签署执行并公证或见证的情形下，即推定代孕协议是有效的（presumptively valid），不经法院裁定不得被撤销（rescinded）或废止（revoked），并且可用该有效的代孕协议来确认（预期父母与代孕父母所生小孩的）亲子关系。反过来说，任何不遵守该章要求的情况都可以用来反驳代孕协议的有效性（rebut the presumption of the validity）。

三、亲子关系确认的法律程序

1、何时提起

亲权确认之诉既可以在小孩出生之前提出申请，也可以在小孩出生之后再提出申请，其中前者叫Petition for Pre-Birth Order，后者叫Petition for Post-Birth Order。

2、向哪个法院提起

预期父母可以向小孩预计出生的县、预期父母居住的县、代孕母亲居住的县、代孕协议签署的县，或根据协议进行医疗程序的县中的任何一个县所在地的初审法院即高等法院（superior court）【12】提出申请。

3、需提交的材料

申请人也就是预期父母需要向法院递交的材料包括经公证的代孕协议的副本（copy），协议各方表明（attest）其均是在尽其所知所能、严格遵守《加州家庭法典》相关规定的情况下签署代孕协议的声明（declaration）【13】，附带的双方独立律师声明(attached declarations of independent attorneys)。法院应将这些材料对当事人及代理律师以外的其他人进行保密。

4、法院一般采用形式审查

一般来说，在代孕协议严格遵守《加州家庭法典》相关规定妥善签署执行的情况下，推定代孕协议有效，代孕父母向法院提交上述申请材料后，法院就应当无需进一步听证即作出判决（judgment）或裁定（order）来确认预期父母与代孕所生小孩之间的亲子关系，同时否认代孕母亲和代孕母亲的配偶或伴侣均与小孩之间存在亲子关系。该等决定可以在小孩出生前或出生后作出。如果法院或代孕母亲有善意、合理的理由相信（a good faith, reasonable belief）代孕协议或律师声明未按照本节规定执行，经代孕母亲动议(motion)，法院在举行听证后，方可发布判决或裁定【14】。

5、法院文书

如前所述，如果预期父母、代孕母亲以及其他相关方都同意孩子的法律父母身份，可以使用共同申请（joint petition）。

加州法院目前提供专门的代孕亲权表格【15】：

• 各方一致时，通常使用SUR-100(J)，即Joint Petition to Determine Parental Relationship【16】；
• 存在争议时，通常使用SUR-100，即Petition to Determine Parental Relationship【17】，以及SUR-110，即Summons—Gestational Carrier Agreement【18】；
• 最终判决通常使用FL-250，即Judgment (Uniform Parentage—Custody and Support)【19】；
• 判决送达后，还可能涉及FL-190，即Notice of Entry of Judgment (Family Law—Parentage—Custody and Support)【20】。

而如果有人不同意亲权安排，或者认为代孕协议没有依法签署，案件可能进入答辩、听证甚至审判程序。

此外，与代孕亲权相关案件的文件通常具有保密性。代孕协议、申请书、法院命令及相关文件一般不会向普通公众开放查阅。

结语

需要再次强调，代孕在中国现行法律和监管框架下不具有合法开展空间，相关医疗、商业中介及组织实施行为都可能引发法律责任。本文并不是在提倡代孕，也不构成对任何人采取代孕安排的建议，请大家不要触碰法律红线！

代孕从来不是签一份合同、支付一笔费用那么简单。从寻找中介、选择医疗机构，到配子和胚胎安排、代孕协议签署、孕期医疗、分娩以及孩子出生后的亲权确认，每一步都可能产生法律、医疗、伦理和跨境身份等各类风险。

本文只是希望讨论一个更具体的问题：如果预期父母已经决定选择加州作为代孕地，如何按照加州法律完成相应程序，并尽可能降低风险。这其中的关键在于：

代孕母亲和预期父母分别聘请独立律师，是不能省略的基础环节；代孕协议的签署、胚胎移植以及亲权确认，则需要按照加州法律一步一步衔接完成。即使取得了加州法院的亲权判决，也不代表所有跨境身份问题都已经解决。孩子的出生证明、护照、签证、国籍以及回国后的身份登记等，都需要另行核查和规划。

了解加州代孕的合规路径，并不意味着代孕没有风险。它只能帮助当事人在已经作出选择的前提下，看清风险出现在哪里，并通过专业律师和相关顾问的提前介入，尽可能减少不必要的法律后果。

本文作者：

Vivi Zhao, Esq.

脚注：

【1】PART 7. SURROGACY AND DONOR FACILITATORS, ASSISTED REPRODUCTION AGREEMENTS FOR GESTATIONAL CARRIERS, AND OOCYTE DONATIONS [7960 - 7962] 代孕及卵子捐赠中介、代孕辅助生殖协议与卵子捐赠

【2】https://california.public.law/codes/family_code_section_7606

(a)“Assisted reproduction” means conception by any means other than sexual intercourse.

(b)“Assisted reproduction agreement” means a written contract that includes a person who intends to be the legal parent of a child or children born through assisted reproduction and that defines the terms of the relationship between the parties to the contract.

【3】https://california.public.law/codes/family_code_section_7960

由于法条本身略显晦涩，下文解释术语时在参考法条英文原文的基础上尽可能采用便于理解的表达，同时有加入一些自己的理解，此外为了行文需要，也对各术语的顺序进行了重新排列。需要法条原文的朋友可至链接的网址查询。

【4】https://leginfo.legislature.ca.gov/faces/codes_displayText.xhtml?lawCode=FAM&division=12.&title=&part=7.&chapter=&article=

【5】Section 7962(b)Prior to executing the written assisted reproduction agreement for gestational carriers, a surrogate and the intended parent or intended parents shall be represented by separate independent licensed attorneys of their choosing.

【6】Section 7962(a) An assisted reproduction agreement for gestational carriers shall contain, but shall not be limited to, all of the following information:

(2)The persons from which the gametes originated, unless donated gametes were used, in which case the assisted reproduction agreement does not need to specify the name of the donor but shall specify whether the donated gamete or gametes were eggs, sperm, or embryos, or all.

【7】Section 7962(a)An assisted reproduction agreement for gestational carriers shall contain, but shall not be limited to, all of the following information:

(4)Disclosure of how the intended parents will cover the medical expenses of the gestational carrier and of the newborn or newborns. If health care coverage is used to cover those medical expenses, the disclosure shall include a review of the health care policy provisions related to coverage for surrogate pregnancy, including any possible liability of the gestational carrier, third-party liability liens or other insurance coverage, and any notice requirements that could affect coverage or liability of the gestational carrier. The review and disclosure do not constitute legal advice. If coverage of liability is uncertain, a statement of that fact shall be sufficient to meet the requirements of this section.

【8】Section 7962(c) The assisted reproduction agreement for gestational carriers shall be executed by the parties and the signatures on the assisted reproduction agreement for gestational carriers shall be notarized or witnessed by an equivalent method of affirmation as required in the jurisdiction where the assisted reproduction agreement for gestational carriers is executed.

【9】Section 7962(d) The parties to an assisted reproduction agreement for gestational carriers shall not undergo an embryo transfer procedure, or commence injectable medication in preparation for an embryo transfer for assisted reproduction purposes, until the assisted reproduction agreement for gestational carriers has been fully executed as required by subdivisions (b) and (c) of this section.

【10】https://california.public.law/codes/family_code_section_7961

【11】Section 7961 (a) A nonattorney surrogacy or donor facilitator shall direct the client to deposit all client funds into either of the following:

(1)An independent, bonded escrow depository maintained by a licensed, independent, bonded escrow company.

(2)A trust account maintained by an attorney.

(b)For purposes of this section, a nonattorney surrogacy or donor facilitator may not have a financial interest in any escrow company holding client funds. A nonattorney surrogacy or donor facilitator and any of its directors or employees shall not be an agent of any escrow company holding client funds.

【12】加州州法下的法院层级为高等法院 (Superior Courts)-上诉法院(Courts of Appeal)-加利福尼亚州最高法院 (California Supreme Court)

【13】也叫affidavit（宣誓书），这意味着如果当事人存在虚假陈述，将可能成立伪证罪（perjury）

Section 7961 (e) “…The parties to the assisted reproduction agreement for gestational carriers shall attest, under penalty of perjury, and to the best of their knowledge and belief, as to the parties’ compliance with this section in entering into the assisted reproduction agreement for gestational carriers….”

【14】Section 7962(f) (2) Upon petition of any party to a properly executed assisted reproduction agreement for gestational carriers, the court shall issue a judgment or order establishing a parent and child relationship, whether pursuant to Section 7630 or otherwise. The judgment or order may be issued before or after the child’s or children’s birth subject to the limitations of Section 7633. Subject to proof of compliance with this section, the judgment or order shall establish the parent and child relationship of the intended parent or intended parents identified in the surrogacy agreement and shall establish that the surrogate, and the surrogate’s spouse or partner, is not a parent of, and has no parental rights or duties with respect to, the child or children. The judgment or order shall be issued forthwith and without further hearing or evidence, unless the court or a party to the assisted reproduction agreement for gestational carriers has a good faith, reasonable belief that the assisted reproduction agreement for gestational carriers or attorney declarations were not executed in accordance with this section. Upon motion by a party to the assisted reproduction agreement for gestational carriers, the matter shall be scheduled for hearing before a judgment or order is issued. This section does not prevent a court from finding and declaring that the intended parent is, or intended parents are, the parent or parents of the child where compliance with this section has not been met; however, the court shall require sufficient proof entitling the parties to the relief sought.

【15】参考：https://www.sucorte.ca.gov/parentage/surrogacy

【16】https://selfhelp.courts.ca.gov/jcc-form/SUR-100%28J%29

【17】https://selfhelp.courts.ca.gov/jcc-form/SUR-100

【18】https://selfhelp.courts.ca.gov/jcc-form/SUR-110

【19】https://selfhelp.courts.ca.gov/jcc-form/FL-250

【20】https://selfhelp.courts.ca.gov/jcc-form/FL-190